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      天府中央法務區運行一年:這兩個關鍵詞為一流營商環境寫下生動注腳
      www.588829.com 】 【 2022-04-25 10:30:58 】 【 來源:四川法治報

        前不久,川煤集團、華榮股份破產重整案入選四川法院2021年度十大典型案例。成都破產法庭妥善辦理該案,一攬子化解了168家關聯公司200余億元債務糾紛,保障了3.5萬余名在崗職工及近20萬職工家屬的生計,維護了地區經濟社會穩定大局。

        

        這是天府中央法務區服務營商環境建設中濃墨重彩的一筆。自2021年2月5日,天府中央法務區正式啟動運行以來,最高法第五巡回法庭審判點和金融、破產、互聯網、知識產權、大熊貓國家公園等5個專業法庭高效運轉,充分彰顯專業審判集成優勢,為產業發展提供優質的司法保障。數據顯示,截至2021年12月底,“五庭”受理案件2.76萬件、結案2.45萬件,涉案標的額1608.4億元,收取訴訟費4.25億元。

        

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        關鍵詞1:專業化審判

        

        2021年4月9日,成都金融法庭、成都破產法庭、成都互聯網法庭、四川大熊貓國家公園生態法庭正式入駐天府中央法務區,與先期成立的成都知識產權審判庭并駕齊驅,構建出專業化的審判機制。

        

        專業審判隊伍構建是專業化審判的基礎。四川大熊貓國家公園生態法庭努力打造一支精審判、強理論的專家型、復合型法官隊伍,努力培養既精通法律又熟悉環境專業知識的環境資源審判團隊,為推動專門化審判改革奠定人才基礎。成都知識產權審判庭根據案件特點、人員結構組建技術類案件審判團隊、著作權及商標權案件審判團隊、類型化案件速裁審判團隊3個專業化審判團隊,2021年共受理各類知識產權案件10122件,審結各類案件9088件。

        

        成都破產法庭從機構、隊伍、機制三大維度入手,創新構建與破產審判需求相匹配的專業化體系,全面促進破產審判提質增效。該庭妥善辦理的川煤集團及下屬華榮股份重整案,被認為是統籌兼顧債務重組和持續經營,在最短時間以最小“創口”化解最大債務風險,成功挽救企業的典型示范。成都金融法庭發揮專業審判優勢,審理了大批重大、典型金融案件,包括上市公司證券虛假陳述責任糾紛、“四川信托”關聯公司等系列案件,有效防范經濟金融領域風險向社會穩定領域傳導。

        

        深度融合互聯網技術與線上審判,實現案件的起訴、調解、立案、應訴、庭審、送達、申請執行等訴訟環節均在線上完成。成都互聯網法庭開展專業化審判機制建設,最大程度上做到司法便民,當事人足不出戶,便可以完成訴訟。截至目前,電子訴訟平臺注冊人數達近3.3萬人,輻射互聯網企業8000余家,網民近2000萬,保障“成德眉資”近2萬億數字經濟高質量發展。

        

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        關鍵詞2:創新化改革

        

        近日,“中國改革2021年度案例”最終名單發布。其中,“四川用改革思維和創新辦法建設天府中央法務區”被推薦為“中國改革2021年度特別案例”,也是全國唯一一個省級特別案例。著眼于“一點”“五院+”“五庭+”的建設中,“創新”二字也被賦予豐富的法治內涵。

        

        創新要敢于探索。去年,成都金融法庭在審理保險類糾紛中,探索財產保險中保險標的危險程度顯著增加的裁判規則,明確順風車搭載行為是否為從事營運的判斷標準,為規范保險行為提供司法裁判指引。成都破產法庭在中西部地區先試先行實質合并、預重整及個人債務集中清理等破產制度,并首創“分類入冊”“考試入冊+人定機構”的管理人名冊編制模式及“分級分類管理”的管理模式,率先將管理人聯合履職制度化。

        

        創新要不畏困難。伴隨經濟快速發展和知識產權保護力度的不斷加大,全省知識產權案件數量增長迅速。為提高審判效能,成都知識產權審判庭探索形成了知識產權類型化案件快審機制,實現了“兩表統領、審輔分流、集中審理、事務剝離、文書簡化”,被國務院作為可復制、可推廣的改革舉措在全國推廣。2021年,在人均受理案件數高達763件的繁重辦案壓力下,依托該快審機制,成都知識產權審判庭的快審類型化案件平均審理期間下降到70.3天。

        

        創新要緊跟時代。當下,成渝地區雙城經濟圈建設正如火如荼進行,天府中央法務區如何提供堅實司法保障?去年,川渝兩地自貿區法院聯合發布《市場主體投資風險典型案例》《貨物買賣合同糾紛訴訟指引》等指引性市場規則,凝聚司法服務區域高質量發展整體合力。保護好大熊貓棲息的家園,踐行“保護優先、預防為主”環境司法理念,2022年1月26日,四川大熊貓國家公園生態法庭作出全國首份訴中生態環境侵權禁止令。成都互聯網法庭緊密結合數字經濟時代法院工作要求,積極運用大數據、云計算、人工智能、區塊鏈等技術,全面推進互聯網司法建設,加速探索“數字中國”依法治理“四川模式”。


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        此前,四川天府新區管委會副主任、天府總部商務區黨工委書記李昂在接受媒體采訪時表示,在傳統的商業邏輯中,一般是先有商業的聚集,產生對法律服務的需求,后才有法務資源的集聚,而天府中央法務區的建設與商務區是協同共進的、相輔相成的,“這是一個非常創新的理念,也為其他地方中央法務區建設特別是新區建設提供了參考”。

        

        回顧天府中央法務區走過的這一年,“創新理念”體現在諸多法治實踐創新中,為法治化營商環境寫下了生動的注腳,立足四川、輻射西部、影響全國、面向世界的目標越來越近。


        四川法治報全媒體記者 夏菲妮 蔣京洲

      編輯:于泠澍

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